2022年是十分重要的一年。今年，我們，將迎來黨（dǎng）的二十大、省第（dì）十五次黨代會、杭州亞運會和亞（yà）殘運會。做好今年的工作，責任特別（bié）重大，意（yì）義（yì）尤為（wéi）深遠。要心懷“國之大者”，堅決扛好生態文明建設政治責任，始終做到“總書記有號令（lìng）、黨中央和省委有部署、生態環保有行動見真章”，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維（wéi）護”示範引領者。要錨定“全麵推動（dòng）數字變革與美麗浙江建設深度融合”，堅持係統觀念、多跨協同、整體智治，紮實推（tuī）進減汙（wū）降碳協同、汙染（rǎn）防治攻（gōng）堅（jiān）、生態保護修複、督察問題整改（gǎi），不斷提升良好環境普惠度，不（bú）斷開辟“綠水青山就是金山（shān）銀山”新境界。要（yào）秉持“沒有走在前列也是一種風險”，切實（shí）強化改革爭先（xiān）意（yì）識，提高塑造變革能力，更大力度鞏固成果、集成創（chuàng）新（xīn），高水平穩進提質、先行示範（fàn）。要（yào）在（zài）經濟運行、企業經營、群眾期盼中找到平衡點，在“走在全國（guó）前列”的進程中讓各方對生態環境更可感、更有感。

　　主要目標是：設區城市空（kōng）氣質量優良天（tiān）數比率高於92%；設區城市PM2.5平均濃度低於26微（wēi）克/立方米；地表水省控斷麵達到或好於Ⅲ類水體比例達（dá）到94%以上；國控斷麵Ⅰ—Ⅲ類（lèi）水體比例達到96.2%；重點（diǎn）建設用地安全（quán）利用（yòng）率達到94%以上；50%的設（shè）區市和30%的縣（市、區）建成省級“無廢城市”；廢舊放射源和（hé）放（fàng）射性廢物（wù）“應（yīng）收盡收率”100%；確保完成國家下達的減汙降（jiàng）碳任務。

　　一、打造綠色共富（fù）大美品（pǐn）牌
　　1.打造宣傳（chuán）闡釋傳播習（xí）近平生態文明思想的前沿陣地。建設集研究（jiū）、展示、實踐為一（yī）體的習近平生（shēng）態文明思想研究中心浙江實踐示範基地。統籌科研院所、大專院校研究力量，深入開展習近平生態文明思想研（yán）究、闡釋和宣傳，推出一批理論、製度和實踐成果。
　　2.積極探索推進生態富民。不斷拓寬“綠水青山就是金山（shān）銀山”轉化通道，組織開展新一輪生態文明建（jiàn）設示範區、“綠水青（qīng）山就是金山銀山”實踐創（chuàng）新基地遴選培育，爭取更多的生態環境導向開發模（mó）式（EOD）項目列入國家試點，探索建立省級EOD項目庫，培育發掘生態富民（mín）、生態惠民最（zuì）佳實踐。
　　3.推進美麗浙江建設係統變革。深化新時代美麗浙江建（jiàn）設，重塑組（zǔ）織（zhī）架（jià）構、統籌專（zhuān）班力量、完善考核評價，實現美麗浙江建設（shè）大框架下（xià）各專班功能組“一盤棋”協調聯動、高效運轉。加強生態環境新聞發布。推動設區（qū）市生態環境教育場館建設，不斷深化省級生態文明（míng）教育基地、綠色家庭（tíng）等綠色細胞創建，常態化、規範化開展環保設施和城市汙水垃圾（jī）處理設施向公眾開放，構建生態文明教育體係。加強生態環（huán）境新聞（wén）發布。以“浙江生態日”和“六五世界環（huán）境日”和“全（quán）國低碳日”等重要節點，廣泛發動生態文明誌願服務活動，引導公民自覺履行環境保護責（zé）任，形成全（quán）社會崇尚生態文明、踐行綠色（sè）生活的美好畫卷。

　　二、支撐穩增長高質量發（fā）展
　　4.強化環境要素保（bǎo）障。加強省級排汙權儲備調配，優先保（bǎo）障國家和省級以上重大項目及民生、環保等基礎設施項目。完善排汙（wū）權交易製度體係，規範和促進排汙權抵質押貸款，放大排（pái）汙權市場價值。
　　5.推進生態環境科技幫扶。建（jiàn）立我省生態環境科技幫扶長（zhǎng）效工作機製（zhì），形成具有浙江特色的新時代服務型生態環境科技創新（xīn）體係。緊密（mì）結合基層（céng）在汙染防治攻堅戰中的實際問題（tí）開展科技幫扶行動，調動廣大科技工作（zuò）者深入基層和（hé）企業一線，推進科技成果轉化落地應用。堅持自願、實效、聯動原則，向2個以（yǐ）上重點設區市、10個以上重點縣（市、區）派（pài）駐專（zhuān）家（jiā）團（tuán）隊開展（zhǎn）駐點幫扶。
　　6.加大生態環保投資力度。圍繞打好藍天、碧水、淨土、清廢、降碳攻堅任務，推進一批環境基礎設施建設，抓好（hǎo）水生態保護（hù）修（xiū）複、“汙水零直排區（qū）”建（jiàn）設、“無廢城市”建設等重點工程。爭取麗水等市納（nà）入（rù）國家氣候投融資試點，探（tàn）索氣候投融資模式、機製創新（xīn），進一步拓展企業融資渠道。
　　7.深（shēn）化環（huán）境準入製度改革。完善重大項目環保前期工作（zuò）分析報告（gào）製度、 “一對一”跟蹤服務機製。抓好（hǎo）環（huán）境準入製度改革指導意見的落地實施，推進（jìn）“多評合一”改革，對同一建設項目（mù）涉及多個審批事項的，納入一個環評文（wén）件，出具一個（gè）批複。開展（zhǎn）小（xiǎo）微企業環評“打捆”審批試點，推動“區（qū）域環評+環境標（biāo）準”改革擴麵，協同推（tuī）進（jìn）全省16個深化環（huán）境準入（rù）製度改革試點，讓更多市場主體享受到改革紅利（lì）。
　　8.維護良好環境秩序（xù）。指導發布正麵清單企業名單，推進正麵清單製度與環境信用（yòng）評價、“雙隨機、一公開”等（děng）製度銜（xián）接，對環境信用記錄好、信用評價高的誠（chéng）信企（qǐ）業（yè）給予優先安排生態環境資金補助等優惠（huì）政策。修訂生態環境輕微違法行為不予處罰（fá）清單，完善生態環境（jìng）行政處罰自由裁量基準，統一執法標準、統一裁量（liàng）尺度，營造公正（zhèng）有序的良好營商環境。

　　三、推（tuī）動環境治理重塑變革
　　9.拓（tuò）展“生態環境在（zài）線”綜合集成應用的深度和廣度。一體推進“1+5+N”的生態環境在線綜合集成應用建設（shè），開（kāi）發開（kāi）發“生態環境在線”門戶駕（jià）駛艙（cāng），上（shàng）線“浙裏碧水”“浙裏藍天”“生態環境準入”等3個場（chǎng）景應用，推進“浙裏無（wú）廢”等已上線場景應用全貫通、全應用，實現生態環境核心業務全覆蓋，提煉（liàn）形成一批（pī）理論和製度成果。開展空氣汙染監測預警數字（zì）孿（luán）生試點，著力解決大氣汙（wū）染成因複雜、監測預警難等問（wèn）題。
　　10.推進生（shēng）態（tài）文明領域改革重點（diǎn）突破。牽頭推進生（shēng）態文明領域各項改革任務，建立健全改革（gé）項（xiàng）目報備、進展調（diào）度、工作點評（píng）、考核激勵等常態長效機製，聚力推進減汙降（jiàng）碳協同、環境準入、塑料汙染治理（lǐ）、危（wēi）險廢物閉環監管“一件事”、環境汙染問題發現機製、環境信息依（yī）法披露製度等重點改革，努力放大改革牽動（dòng）效應。強化改革項目生成機製，加強條線業務協同，發掘基層首創的“微改革”項目，發揮改革試點的示範帶動作用，試點開展固定汙染源項目環評與排汙許可 “一套材料、一表申請、一口受理、同步（bù）審批（pī）、一次（cì）辦結”新模式（shì）。推進社會環境監測機構信用評價試點，深化綠色保險製度試（shì）點。牽頭做好（hǎo）長三角一體化（huà）示範區環評改革（gé）。
　　11.加強法規標準和能力支撐。配合省人大（dà）推進《浙江省生態環境保護條例》立法，推動相關配套製度的製修（xiū）訂，配合開展環（huán）境保護法實施情況執法檢查。加快推進固體廢物汙染環境防治條例、核與輻射環境管理、海洋環（huán）境保護等地方性法規的製修訂。出台化纖、水泥大氣排放標準，啟動（dòng）汽修、鍋爐、紡織染（rǎn）整、畜禽（qín）養殖、水產養殖等排放標（biāo）準（zhǔn）製修訂。組織（zhī）開展居民環境與（yǔ）健康素養監測，指導台州開展全國生（shēng）態環境健康試點。健（jiàn）全生態環境監測網絡，推進省級生態環境質量監測事（shì）權上收工作，平穩有序實施省控地表水采測分離管理工作。組織實施環境質（zhì）量自動監測智能化項目建設，推進大氣細顆（kē）粒物與臭氧協同監測能力建設，加強生態監測、海洋監測（cè）能力（lì）建設。優化（huà）全省省控地下水環境質量監測網絡，並開展標準化建設。加強數據質量管理，推進自動（dòng）監測（cè）站電子圍欄建設，堅決防範監測數據人為幹（gàn）擾。擴大社會環境監測機構信用管理試點。推進杭州（zhōu）、寧波、麗水碳排放監測等試點工作。

　　四、深入打（dǎ）好降碳攻堅戰
　　12.構建減汙降碳協（xié）同工作體係（xì）。印發實施（shī）《推進減（jiǎn）汙降碳協同增效深入打好汙染防治攻堅戰實（shí）施意見》，梳理形成目標、任務（wù）和政（zhèng）策“三張清（qīng）單”，建立健全減汙降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一（yī）體（tǐ）考（kǎo）核（hé）的製度體係（xì）。會同省委組織部印發深入打好汙染防治攻堅戰成效考核實施方案，確保各項任務落地見效。
　　13.開展減汙降碳協同創新示範（fàn）區建（jiàn）設。編製（zhì）我省減汙降碳協同創新示範區方案，迭代（dài）“減汙降碳在線”應用場景，研究建立減汙降碳協同指數，開（kāi）展縣（市（shì）、區）、各類（lèi）開（kāi）發區、工業園區減汙降碳協同試（shì）點。擴大可再（zài）生能源、生態（tài）係統碳匯等碳減排項目儲備，規範碳排放權交易及（jí）相關活動，推進企業碳報（bào）告核複查，盤活碳資產。
　　14.推進低（零）碳試點示範。及時（shí）跟蹤第一批低（零）碳試點建設情況，組織開展第二批40個低（零）碳鄉（xiāng）鎮（街（jiē）道）、400個低（零）碳（tàn）村（社區）試點建設（shè）。印發《浙江省低（零）碳鄉鎮（街道）、村（社區）試點和減汙降碳協同試點創（chuàng）建推進方案（2021-2025年）》，凝練試點成果，打造一批（pī）最佳實踐案（àn）例。
　　15.嚴格“兩高（gāo）”項目環（huán）境準入。加強“三線一單”在資源開發利用、產業結構調整、重大項目選址等方麵（miàn）的應用，嚴把“兩（liǎng）高”項目準入關。針對“兩高”行業為主導產業的園區，探索開展規（guī）劃環評碳評價工作。

　　五、深（shēn）入打好藍天保衛戰
　　16.加強源頭治理。編製實施空氣質量全麵改善行（háng）動計劃，持續推進能源、產業和運輸（shū）三大結構調整。以省級以上開發區（園區）為重點，推動新一輪（lún）園區大氣汙染綜合治理。推進燃煤鍋爐和工業爐窯綜合整治，鞏固（gù）“禁燃區”建設成果；淘汰國三及以下（xià）排放標（biāo）準的（de）柴油貨車，推進貨運“公轉（zhuǎn）鐵”“公轉水”。
　　17.推進重點廢氣治理項目。加強固定源（yuán）廢氣治理，大力推進低VOCs含量原輔材（cái）料源頭替代，推（tuī）進鋼鐵、水泥行業（yè）超低排放改造和玻璃、建築陶瓷企業廢（fèi）氣治理，完成1000個工業廢（fèi）氣治理項目。加強移動（dòng）源廢氣治理，推進非道路移動機械電子圍欄建設，不斷加大監管力度（dù）。、加強大氣麵源汙染治（zhì）理，推進露天焚燒、道（dào）路揚塵汙（wū）染（rǎn）管控。開展（zhǎn）轄區（qū）內消耗（hào）臭氧層物質（ODS）淘汰履約工作。
　　18.強化區域聯防（fáng）聯控。加強長三角區域大氣（qì）汙染治理協作，建（jiàn）立健全汙染（rǎn）天（tiān）氣應對機製。以環杭（háng）州灣地（dì）區和金衢盆地為重點區域，打好夏秋季臭氧、秋（qiū）冬季（jì）PM2.5汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅（jiān）。各設區市（shì）開展市本（běn）級聲環境功能區自評估。

　　六（liù）、深入打（dǎ）好碧水保衛戰
　　19.鞏固陸海水（shuǐ）環境質量成（chéng）效。落實158個國控斷麵“一點一策”治理，完成省控斷麵走（zǒu）航分析並編製實施（shī）“一點一策”治理方案，建立斷麵數據庫，強化（huà）溯源分析和（hé）任務落實（shí）。以（yǐ）杭州灣為主戰場，持續推進（jìn）入海河流總氮、總磷濃度控製，分類推進入海汙染源排口監測（cè）、溯（sù）源和規範（fàn）化整（zhěng）治。
　　20.高（gāo）質量建設城鎮“汙水零直排區”。推進23個工業園區、111個鎮（街道）“汙水零直排區”建設，工業園區“汙水零直排區”建設率先收官，28個縣（市、區）建成“汙水零直排區”（累計達到84個）。推進水產養殖尾水的生態化治理，推進內河運輸船舶水汙染物“船上（shàng）儲存岸上處（chù）置”的“零直排”治理模式。會同省級有關部門抓好醫療機構汙水處置（zhì）能力建設，適應疫情新常態。
　　21.保障飲用水水源安全。完成94個縣級以上飲用水水源保護區勘界定標，加強飲（yǐn）用（yòng）水水源地周邊風險源管控及應急能力建設，推進電子圍（wéi）欄建設，提升保護區規範化建（jiàn）設、智慧化感知水平。
　　22.加強水生態保護修複。抓（zhuā）好《八大水係和近岸海域生態修複與生物多樣性保護行動方案》的落地實施，修複河湖生態緩衝帶300公裏，全麵完成八大水係幹流及主要支流水生態健康（kāng）評價，加快推進13個水生態環境示範試點縣（市、區）建（jiàn）設，打造一批水生態修複樣板工程和實踐案（àn）例。指（zhǐ）導嘉興開展全國水生態修複試點，召開水生態修複（fù）現場會。加快“美麗海灣”保護建（jiàn）設試點示範和重點海灣綜合（hé）治理。

　　七、深入（rù）打好淨土保（bǎo）衛戰
　　23.抓好建設用地汙（wū）染防（fáng）治。組織20個縣（市、區）開展耕地土壤（rǎng）汙染“源解析”，製定建設用地土壤管（guǎn）控（kòng）修複製度改革配套政策（cè），加快建設（shè）“浙（zhè）裏淨土”數字化應用，並與省域空間治理平台協同聯動，推動形成建設用地土壤汙染管（guǎn）控修複的整體智治。
　　24.提升農業農村汙染防治成效。深化農（nóng）村生態環境整治，新增農村環境整治行政村220個。指導桐鄉（xiāng）市、安吉縣開展國家農業麵源汙染治理試點。配合建設部門推進農村生活汙水處理設施建設改造，實現日處理20噸及以上農村生活汙水處理設施監督（dū）性監測全覆蓋。進（jìn）一步落實農村小微水體（tǐ）水質管護長效機製。
　　25.強化地下水汙染防治監管。全麵（miàn）落實地下水國考點位水質閉環監管製度，分類推（tuī）進國考點位水質鞏固提升行動。組織（zhī）啟動5個重點工業（yè）園（yuán）區地下水汙染（rǎn）擴散管（guǎn）控試點，指（zhǐ）導麗（lì）水市實施地下水汙（wū）染防治試（shì）驗區建設。

　　八、深入打好清廢攻堅戰（zhàn）
　　26.強化“無廢城市”建設工作統（tǒng）籌。完善省市縣貫通、跨部門協同、政社企聯動的推（tuī）進（jìn）機製，推動政府主導、企業施治、社會共建，推進七大類“無廢城市細胞”建設，培育“無廢城市細胞”2000個以上，公布首批省級“無廢城市”，推動所有設區市（shì）入圍國家（jiā）“無廢城市”建設試點。
　　27.完善固廢利用處置（zhì）體係。製（zhì）定（dìng）特定危險（xiǎn）廢物利（lì）用（yòng）處置設施分類技術規範，推動行業提檔升級。聚焦“趨零填埋”目標，布局建設廢鹽、飛灰等填（tián）埋量較大的危險（xiǎn）廢物綜合利用項目，新增危險廢物年利用處置能力20萬噸以上。提升一般工業固廢綜合利用水平，推動（dòng）鋼鐵、水泥、化纖等行業協同利用工業廢渣和邊（biān）角料，實（shí）現一般工業固廢專業（yè）收運體係縣域（yù）全覆蓋。
　　28.豐富“無廢城市”數字化改革試點省成果。加快“浙裏無廢”貫通、協同和覆蓋，全麵推廣“浙固碼”與（yǔ）“浙裏淨”場景應用協同，推進建築垃圾、農業廢棄物（wù）子模塊建設。重點突破危（wēi）險廢物“碼+鏈”全周期閉環監管應用，全力遏製非法跨界傾倒行（háng）為。
　　29.啟動新汙染物治理行動。開展全省重點行業重點化（huà）學物質（zhì）環境信息調查，全麵落實（shí）新化學物質環境管理登記製度。持續開展（zhǎn）尾礦庫汙染治理和實（shí）施分級分類管理。加強重點行業重（chóng）金屬汙染防控。實施持久（jiǔ）性有機汙染物（wù）、汞等國際公約管（guǎn）控化學物質的統計調查和削減、淘（táo）汰。

　　九、加強生物多樣性（xìng）保護
　　30.完善政策體係和推進機製。貫徹落實COP15會議（yì）習近平總書記主旨講話精神以及中辦、國辦進一步加（jiā）強（qiáng）生物多樣性（xìng）保（bǎo）護的意見，製定實施我省貫徹落實意見，召開全省建設新時代美麗浙江推（tuī）進大會暨生物多（duō）樣性保護工作推進會。開展《浙江省生（shēng）物多樣性保護（hù）戰略與行動計劃（2011—2030年）》中期評（píng）估和修編。
　　31.加大調查保護力度。加強自然（rán）保護地和生態保護紅線監管，完成重（chóng）點區域（yù）生物多樣性調查評估，指導（dǎo）其他地區開展調查評估；開展“綠盾（dùn）2022”自然保護地強化監督工作，持續加大監督和執（zhí）法力度。
　　32.加強宣傳引導。做（zuò）好COP15第二階段會議線下展（zhǎn）布展和平行活動，開展生物多樣性保護係列宣傳活動。推進麗水生物多樣性引領區、磐安生物多樣性友好城市、景寧生物多樣性產學研（yán）用試點縣建設，形成品牌效（xiào）應。引導社會組織參與生（shēng）物多樣性保護工作，在全社會牢固樹立人與自然和諧共生理念。

　　十、守牢環境安全底線
　　33.全力做好亞運會等重大（dà）活動環境質量保障。按照“1個總體方案+若（ruò）幹專項方案（àn）”的框架，編製省級（jí）保障方案和各市、賽會（huì）縣區保障方案（àn），層層建立組織領導架構，專班化運作，清單化推進。加強會前環境問題隱患排查和治理，迅（xùn）速排摸（mō）汙染源，建立（lì）管控（kòng）清單（dān）；加強會期環境（jìng）質量監測、預報會商、執法巡查和（hé）環境事件應急處置，嚴格落實管控措（cuò）施，舉全係統之力，確保（bǎo）環境安全。
　　34.緊（jǐn）盯緊抓督察問題（tí）整改。深（shēn）化開展省委專項督察，以“七張問題清單”為抓手（shǒu），一體推進中（zhōng）央生態（tài）環境（jìng）保護督察反（fǎn）饋問題、舟山綠色石化基（jī）地環境問題、長江經濟帶警示片披露問（wèn）題整改，加強（qiáng）調度對接、跟蹤督（dū）辦，進一步（bù）壓實主（zhǔ）體責任、監（jiān）管責任、督（dū）導責任，形成督察整改（gǎi）工作閉環。提升主動發現（xiàn）問題能（néng）力，緊扣（kòu）實用、好用、管（guǎn）用的（de）原則，優化完善“生態環境問題發現?督察（chá）在（zài）線”應用場景，在省市縣貫通基礎上，進一步加強（qiáng）部門協同（tóng），鼓勵各市開發個性化場景，擇優升級為省級應用，確（què）保線上（shàng）線下同頻共振、同向發力。
　　35.嚴厲打擊環境違法犯罪（zuì）。深入開展專項執法行動，強化對重點區域、重（chóng）點行業、重點企業、重點問題的精準執法。深入開展“執法機構規範化建設年”活動，實施執法機構履職效能（néng）評估，推進執法裝備配（pèi）備，全麵提升執（zhí）法（fǎ）隊伍規範化水（shuǐ）平。深入推進生態環境（jìng）損害賠償製度，加強案件線索篩查和重大典型案件跟蹤督（dū）導，強（qiáng）化主體（tǐ）責任落實。
　　36.加強環境風險防（fáng）控。常態（tài）化抓好疫情防控（kòng）環境管理工作。全麵加強環境應急管理（lǐ）能力和水平, 加快推進化工園區水（shuǐ）汙染物多級（jí）防（fáng）控體係試點建設，完善社會化（huà）環境應急物資庫和專業救援處置隊伍建設。提升汙染源自動監控管理水平，開展試（shì）點行業數據標記及電子（zǐ）督辦。全力做好核電項目建設服務，開（kāi）展全省（shěng）輻射安全隱（yǐn）患大排查，防範化解輻射安全隱患，確保廢舊放射源、放射性（xìng）廢物“應收盡收”。

　　十一、打造新時代生（shēng）態環境鐵（tiě）軍
　　37.縱深推進“雙建”工（gōng）作。堅持黨建紅引領生（shēng）態綠，大力實施“紅色根脈強基工程”和“雙建爭先”工程。進一步深化黨（dǎng）史學習教育，把堅持黨的全麵領導（dǎo）貫徹到全過程和各（gè）方麵，永葆鮮（xiān）明的（de）政治本色。嚴格落實“第一議題”製度，用活用好（hǎo）“浙環論壇（tán）大講堂”。深入開展“三服務”，解決人民群眾（zhòng）急難愁盼問題。
　　38.全麵加強黨風廉政建設。強化正（zhèng）風肅紀，馳而不息推動“四（sì）風”糾治，常態長效開展（zhǎn）警示教育，加強日（rì）常教育管理監督，推動（dòng）構建親清政商關係（xì）。深入細致開展廉政（zhèng）風險排查和防範化解專項行動，打造可控、可監督、務實管用、有效運行的廉政風險防化體係，推動政治生態持續向善向好。
　　39.加強幹部隊（duì）伍（wǔ）建設。科學製（zhì）定幹部人才隊伍規劃，認真（zhēn）落實選（xuǎn）人用人“一體係三機（jī）製”，下管（guǎn）一級、聯動兩級，常態化開展業務大練兵、大比（bǐ）武，探索推進市縣垂管提（tí）質增效。健全完善容錯糾（jiū）錯、澄清保護、鬆綁減負機製，為擔當實幹的幹（gàn）部保駕（jià）護航（háng）。