近年來，我國環保產業快速發展，總體分布特征呈現“一帶一軸”的格局，即北起大（dà）連（lián）南至珠三角的環保產業“沿海產業帶”，以及東起長三角西（xī）至重（chóng）慶的環保（bǎo）產業“沿江發展軸”。主要集中在環渤海、長江經濟帶和珠三角三大區域。江蘇、浙（zhè）江、山東、廣東、上海、北京、天津等省市的環保產業產值占全國（guó）總產值的50%以上，而（ér）西部的廣西、四川、貴州（zhōu）、雲南、甘肅、青海、新疆、寧夏8省區的環保產業總產值還不及江（jiāng）蘇省的1/2 。
1 、環保產業產（chǎn）值規模（mó）對比分（fèn）析
環（huán）渤（bó）海地區環保產業總（zǒng）產值約占全國環保產業總產值的20%。環渤海（hǎi）地（dì）區環保產業主要聚集在北京、天津、遼寧、河北和山東等省市。其中環境（jìng）保護產品銷售收入分列全國的第六、第十九（jiǔ）、第五（wǔ）、第十二和第四；環境（jìng）保（bǎo）護服務營業收入分別列全國的第一、第十一、第十二、二（èr）十五和第七；資源循環利用產品銷售收入（rù）列全國第十五、第十八、第十七、第十四和第（dì）七；環境友好產（chǎn）品分別列全國的第五、第八、第（dì）七（qī）、十六和第十（shí）。由（yóu）此可以看出（chū），環渤海地區（qū）在技術（shù）開發轉化、設（shè）備生產和環境保護服務等方麵（miàn）優勢明顯。環渤海地（dì）區（qū）環保產（chǎn）業區（qū）域特征見（jiàn）表1。
長三角地區是我國環保產業發展最好的地區（qū），長（zhǎng）三角地區環保產業總（zǒng）產值約占全國環保產業總產值30%。其中江蘇省和浙江省環保（bǎo）產業規模分別占全國的第（dì）一和第二。資源循環利用產品銷售收入浙江省、江蘇省和上海市（shì）列全國第一和第二、第二（èr）十（shí）。環境保護產品（pǐn）銷售收入（rù）江蘇省、浙江（jiāng）省和（hé）上海市分別列全國第一、第二和第八。環（huán）境保護服務營業收入江蘇省、浙江省和上海市分別列居（jū）第二、第四和第九。環境友好產品銷售收入（rù）上海、江蘇和浙江省分（fèn）別列居第一、第四和第十二。由此可看（kàn）出，江蘇省和浙江省環保產業發展較為均衡（héng），無論從（cóng）資源循環利用、環保裝備製造，還是環（huán）境保護服務，均具有較強（qiáng）的優（yōu）勢；上海市主要是以環境服務業和環境友好產品生產為主。長三角地區（qū）環保產業區域特征見表2。
廣東是環保產業大省，環保產業年收入總額在全國排（pái）名第三，廣東省環保產業生產總值占全國環保產業生產總值的9.7%。其中環境保（bǎo）護（hù）服務營（yíng）業收入（rù）列（liè）全國第三；資源循環利用產品銷售收入列全國第三（sān）；環境友（yǒu）好產品銷售收（shōu）入列全國第三；廣東省環保產品生產相對落後，環境保（bǎo）護產（chǎn）品銷（xiāo）售收（shōu）入列全國第十（shí）四（sì）。由此可見，廣東環保產業全國領先，僅次於江蘇、浙江，環境保護服務、資（zī）源綜合利用產品和環境友好產品位於全國前列，環保產品生產相對落後。珠三角（jiǎo）地區環保產業區域特征見表3。
通過上述對比分析（xī）可知，環渤海地區（qū）在環境保護產品生產製造和環境保護服務等方麵具有較強優勢；長三角地區發展勢（shì）頭良（liáng）好，無（wú）論是環保裝備製造、資源循環利用產（chǎn）業，還是（shì）環境保護服務均具（jù）有較強的優勢；廣東省環（huán）境保護服務、資源循（xún）環（huán）利（lì）用產品和（hé）環境友好產品位於（yú）全國前列。
2、 環保產業園區對比分析
2.1 環渤海地區
環渤海（hǎi）地區的環保產業園數量眾多，而且地域特點顯著。該地區的環保產業園多以（yǐ）資（zī）源循環利用產業為主，從事廢舊金屬精加工的較（jiào）少（shǎo）；環保裝備製造類園區較少，但相關產業具（jù）有（yǒu）一定的基礎。
（1）北京的環保產業園區主要包括朝陽循環經濟產業園、中關村環保科技示範園和北京國家環保產業園，形成了集（jí）環保技術開（kāi）發、孵化、產品展示交易、技術服（fú）務等為一（yī）體的現代（dài）化環（huán）保產業，逐漸發展成為（wéi）京津冀都市圈以及華北地區（qū）環保（bǎo）技術開發轉化中心（xīn）。
（2）天津（jīn）的環保產業園區主要（yào）有天津子牙（yá）和（hé）寶坻工業環保產（chǎn）業園區，其中天津子牙循環經濟產業園（yuán）區是國家進（jìn）口廢物“圈區管理”園區，原（yuán）材料以處理進口電子（zǐ）廢棄物為主。
（3）河北（běi）省的環保產業園區主要包括文安東都（dōu）環（huán）保產業園、河北香河環保產業園區、河北唐山再生資源循環利用科技產業（yè）園區和北（běi）方(定州)再生資源產業基地。文安東都、唐山再生資源（yuán）和北方（fāng）定州均（jun1）是以資源循環利用產業為主，但是文安東都主要以（yǐ）產品的粗加工為主，唐山再生資源包括（kuò）汽車、塑料等粗加工和精加（jiā）工，但缺少對廢舊金屬的回收（shōu）利用以及再生產。北（běi）方定州產業園區是2014年開工新建的園區，目前尚未正式運行。河北（běi）香河和邯鄲節能（néng）環保產業園區是以環境裝備製造和環境服（fú）務為主，其（qí）中邯鄲節能（néng）環保產業園區目前的重點方向（xiàng）是脫硫脫硝、汙水處理、中水回用和環境監測設備的生產，而香河環保產業園區經（jīng）營方向有（yǒu）些偏（piān）差，目前引進的企業主要集中在全有家具等環境友好類企（qǐ）業（yè）。從河北（běi）省的環保產業園（yuán）區規模和產值來看，河北（běi）省的環保（bǎo）產業園區都屬（shǔ）於中小（xiǎo）型園區，有待於進一步整合和發展。
2.2 長三角地區
長三角地區的環保（bǎo）產（chǎn）業園區數（shù）量眾多，並已成規（guī）模、成氣候，區域特色鮮明，在全（quán）國具有一（yī）定影響力。
（1）江（jiāng）蘇省的環保產業園區類型多（duō）樣，環保裝備製造類、環境（jìng）服務類、綜合類的環保產業園區都已脫穎而出，並逐步向高端化發展；浙江省環保產業園區（或基地（dì））也蓬（péng）勃發展，但目前還缺乏綜合性的環保產業園。
（2）上海的環保（bǎo）產業園區主要包括上海（hǎi）花園（yuán）坊節能環保產業園、上海市（shì）環保科技工業園和上（shàng）海國際節能環保園，這三個園區均以環境服務產業為主，旨（zhǐ）在建（jiàn）立國際化的環保服務中心。
（3）江蘇（sū）省的環保（bǎo）產業園區較多，主要包（bāo）括江蘇中（zhōng）新生態科技城、中國宜（yí）興環保科技工業園、常州國家環保產業園和江（jiāng）蘇鹽城環（huán）保產業園區等以環保裝（zhuāng）備製造產業為主的環保產業園區（qū）；包括江蘇國家環保高新技（jì）術（shù）產業園和中國宜（yí）興國際（jì）環保城等以環境服務業為主的環保產業園區（qū）；包括江蘇邳州（zhōu）市循環經濟產業園再生鉛產業集聚區。從園區的發展類型來看，江蘇省的環保（bǎo）產業園區類型較為齊全，並且園區規模較大，以環保裝備製造產業園區為主，但發展重點（diǎn）以傳統的水處理、大氣脫硫脫（tuō）硝和固體廢物處理設備（bèi）為主。另外，環境服務類園區近年來的發展較為迅猛，交易平台、技術平台、金融平台等建設較為齊全。由上述分析可知，江蘇省建設傳統設備和產品的生產製造（zào）業園區和環保服務類園（yuán）區居多，但缺乏（fá）具有自主知識產權、核心技術和高附加值的環保產品。
（4） 浙江省環保產業集群化發展業非常明顯，環保產業園區（或基地）為（wéi）數（shù）眾多（duō）。環保（bǎo）裝備產業已（yǐ）形成了諸暨電除塵器、杭州水泵及水處理設備等特色環保（bǎo）裝備基地；節能環保新材料產業已有寧波國家新材料產業基地、衢（qú）州氟矽新材料產業基地和嘉興節能新材料產業基地；節能環保信息技術產業以寧波和杭州兩個城（chéng）市為核心已形成了若幹（gàn）產業集群（qún）；資源綜合利用（yòng）產業上，浙江多個（gè）城（chéng）市列入國家再生資源回收試點城市、國家循環經濟示範城（chéng）市（shì），臨海醫化園、衢州高新園以（yǐ）及（jí）紹興濱海工業園（yuán）列（liè）為國家園區循環化改造示範。但是，目前浙江省缺乏集（jí）裝備製造、環保材料、環（huán）保（bǎo）信息技術等為一體的綜合（hé）性園區。
2.3 珠三角地區
珠三角地區（qū）的環保產業園主要以環境服務產業為主；環境保（bǎo）護裝備製造（zào）產業園區（qū）和（hé）資源循環利用產（chǎn）業園區也蓬勃（bó）發展，未（wèi）來逐漸向綜合技術、研（yán）發、融（róng）資等環境綜合服務平台邁進，並同時（shí）重點發展高端環保（bǎo）技術和產品（pǐn）。
（1） 廣東省（shěng）環保產（chǎn）業園區主要包括南海國家（jiā）生（shēng）態工業示範園、深圳（zhèn）市環保產業園（yuán）、深圳京能科技環保工業園、東莞中英低碳環（huán）保產業園、蘿（luó）崗福山（shān）循環經濟產業園和富山工業環保產業園等。
南海國家生態工業示範園位於廣東佛山，是我國第一個以循環（huán）經濟和（hé）生態工業理念為指導的國家（jiā）級生態工業園。建立（lì）集環保科技產業研發、孵化（huà）、生產、教育（yù）等諸多功能於一體的國（guó）家環（huán）保產（chǎn）業基地（dì）。深圳市環保產業園發展態勢良（liáng）好，是以環境服務產業為（wéi）主（zhǔ），將（jiāng）建設成為華南乃至中國的環保產業總部基地、環保高新技術研發基地、環保技術轉化中心、環保項目融資（zī）平台。深圳京能科技環保工業園屬於高新技術研發生產基地（dì），主要以研發和製造環保（bǎo）設備為主，園內主要企（qǐ）業有深圳恒仁（rén）星科技有限公司、深圳市動力聚能科技（jì）有限公司等。蘿（luó）崗福山循環經濟產業園是2014年獲批建設的，目前尚未建成和運行（háng），園區建（jiàn）設將實現城市固體廢（fèi）物資源循環利用、環保科技教育兩大功能，營造現代化、綜合型、森林式循環經濟產業園區（qū）。珠海富山環保產（chǎn）業園區2014年通過規劃建（jiàn）設，園（yuán）區將構建和形成以環保設備和產品製造業為中心節點，以環境（jìng）服務業（yè）為支撐，集環保設備與產品製造，環保技術研發、人才培養、科技孵化、檢測認證、工程總包、運營管理、商業商務等環境綜合服務為一體的環保產業園區。同（tóng）時，廣州番禺節能科技園（yuán）和中英低碳產業園，重點培育節能環保（bǎo）高新科技產（chǎn）業，集聚創新平台、集聚總部經（jīng）濟、集聚（jù）高端產業，重點實現節能環保產業的高端化（huà）和綜合化。
從廣東省的環保產業（yè）園區（qū）發展來看，珠三角（jiǎo）地區（qū）的環保產業園區主要是以打造環保產業綜合服務平台為主（zhǔ），重點發展（zhǎn）高端環保（bǎo）技術和產品。
通過上述（shù）對比分析可得出，環渤海地區的環保產業園（yuán）區數量眾多，以資（zī）源循環利（lì）用產業園區為主（zhǔ），但從事廢舊金屬精加工和環保（bǎo）裝備製造類園區較少；長三（sān）角地區環保產業園區在（zài）全國具有一定的影（yǐng）響力，環保裝備製造類、環保（bǎo）服務類、綜合類的環保產（chǎn）業園區都脫穎而（ér）出，並逐步向（xiàng）高端化發展；珠三角地區的環保產業園區主要以環境服務產業為主，未來逐漸向（xiàng）綜合技術、研發、融資等環境綜合服務平台（tái）邁進。
3 、環境汙染治理投資對比（bǐ）分析（xī）
從2011～2013年北京、天津、山東和河北省等地區對工業（yè）環境汙染（rǎn）治理投資的變化來（lái）看，各地區均呈現波（bō）次遞進性（xìng）增長，其中河北省、山東省、江（jiāng）蘇省和（hé）浙江省的（de）工業汙（wū）染治理投資力度較大，環保投資的（de）逐年增（zēng）加，將對各區域的汙染治理設施運行費用、環（huán）保產業、GDP增長、就（jiù）業等方麵具有較顯著（zhe）的拉動作用，2011～2013年北京、河北、山（shān）東等地的工業汙染治理投資情況詳見下圖[3]。
從工業汙染投資增長率來看，河（hé）北省尤為突出， 由2012年的23.6億元上漲至2013年（nián）的51.2億元，上漲了116%。2014～2017年，河（hé）北省將投入4237億元用於治理汙染，推動節能環保產業發展。其中用於重點行業大氣汙染（rǎn）防治（zhì）的資金規（guī）模（mó）將達900億元以上（shàng）。資金投（tóu）向（xiàng）主體將（jiāng）是目前河北省（shěng）急需且短期內難以自主開發的（de）脫硫脫（tuō）硝、大型袋式除塵（chén）、餘壓餘熱發電等設備及高性能脫（tuō）硫劑、固廢處理（lǐ）固化（huà）劑等（děng）技術和（hé）產品。
4 、環保產業政策對比分析
（1）環（huán）渤海地區出台有關政策文件，將全力加強大氣、水和土壤等（děng）環保裝備製造業發展，特別是大力發展大氣（qì）脫硫脫硝和除塵設備製造；同時要致力於資源循環利用產業，尤其是廢金屬回收利用產業發展。明確的政策導向（xiàng）為區域產業發展（zhǎn）指明了方向。
2013年，河北省政府發布《河北省（shěng）人民政府關於進一步加快發展節能環保產業十項措（cuò）施的通知》，指明要加快大氣、水和土壤等環境保（bǎo）護產品設備製造業（yè）的發展；加強資源循環利（lì）用（yòng）產業；加強（qiáng）環境服務產業發展。2013年環保部發布《京津（jīn）冀及（jí）周邊（biān）地區重點行業大氣汙染限期治（zhì）理（lǐ）方（fāng）案（àn）》，明確提出將加快推（tuī）進火電、鋼鐵等四大行業（yè）限期完成脫硫、脫硝、除塵設施（shī）建設。
《河北省十二五（wǔ）發展規（guī）劃》明確要打造五（wǔ）大主導產業鏈， 裝備製造業和靜脈產業鏈是其中的（de）兩大重（chóng）點。打造大靜脈產業鏈，就是以廢舊金屬資源回（huí）收利用（yòng）為核心，以塑料資源、電子材（cái）料、有機（jī）溶劑（jì）等配套的特色產業為依（yī）托，重點培育“廢舊金屬-拆解分類-深加工-再製（zhì）造”“廢塑料-拆解-再（zài）利用”產（chǎn）業鏈；打造大裝備產（chǎn）業鏈（liàn），就是重（chóng）點打造以汽車製造、船舶改造、成套設備製造、電器電子等為支撐（chēng）的梯級利用產業鏈，提高裝備製造水平。
《河北省裝備製造業“十二（èr）五（wǔ）”專項發展規劃（huá）》提出要發（fā）展壯大節能環保設備，主要包括脫硫脫硝設備、除塵（chén）設備、城市汙水處理設備和環境（jìng）監測儀器等。
（2）從長三（sān）角地區（qū）相關產業政策來看，環保產業將作為地區經濟發展的（de）增長點大力發展，上（shàng）海市環保產業的發展仍以環境（jìng）服務為主（zhǔ）；江蘇省以環保裝備製造的高端化發展為主；浙江省則根據區域產業基礎（chǔ），大力建設大氣（qì）汙染防治和水（shuǐ）汙染防治設備製造基地、固廢處理（lǐ）設備製（zhì）造基地、環境服務業（yè）集聚區等。
《上海市戰略性新興產業發展“十二五”規劃》提出，上海市大（dà）力發展高效（xiào）節能（néng）、先進環保和資源循環利用（yòng）的新裝備和產品（pǐn），發展（zhǎn）節能環保服務業。大力推廣環境服務業，推進市場化節能環保服務體係（xì）建設。《江蘇（sū）省關於加（jiā）快發展節能環保產業的實（shí）施意見》提出重點推進水處理（lǐ）技（jì）術裝備、大氣治（zhì）理技術裝備、固體廢棄物處理技術裝備和環境監測儀器設備、資源循環利（lì）用技術裝備的升（shēng）級改造。環境產品將由低端為主向（xiàng）更加注重高端發展轉變、產業由以（yǐ）傳統環保製造業（yè）向與（yǔ）節能和（hé）環保服務互動並進轉變。《江蘇省節（jiē）能環保產（chǎn）業發展規劃綱要》提出，江（jiāng）蘇節能環保產業發展的重點任務：著力發展高端化產品。重點發（fā）展節能裝備（bèi）產品、水（shuǐ）汙染防治裝（zhuāng）備、大氣汙（wū）染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備、環境監測儀器、環保材料和藥劑等產品集群。《浙江省人民政府關於加快推進（jìn）環保產業發展的意見》指出重點培育建（jiàn）設杭州環保服務（wù）、溫州固廢處置（zhì）、湖州膜處理、紹興環保服務、台州濾布（bù）產（chǎn）品、諸（zhū）暨電除塵、玉環填料產品等一批集技術研發和集成、裝備和產品（pǐn）生產、工程建設和運營服務（wù）等（děng）功能為一體的（de）環保產業集聚區和基地。《浙江省節能環保產業發展規劃（2010～ 2015年）》提出培育一批（pī）重點環保產業基地，包括資源循環利用（yòng）產業基地、水處理膜、大氣汙染設（shè）備基地、固廢（fèi）產業化基地（dì）及環（huán）境服務集聚區等。
（3）珠三角地區出台相關政策，未來地區的環保產業將從低端、分散的環保服務向技術含量高、服務質量好（hǎo）的環保（bǎo）產業服務中心（xīn）轉變，從種類少、低劣的環保產（chǎn）品向產品豐富、效益好的新興環保產業製造基地轉變。
《廣東省環（huán）保（bǎo）產（chǎn）業“十二（èr）五”規劃》提出 “要重點實施節能環保產業高新技術示範工程和裝備（bèi）國產化項目，提（tí）升節能環保產業科（kē）技創（chuàng）新水平，建立產學研（yán）技術創新聯盟，構建節（jiē）能環（huán）保產業公共服務平台，提（tí）升全省節能環（huán）保產業整（zhěng）體實力（lì）。”《廣（guǎng）東省科技發展“十二五”規劃（huá）》明確提出，要加快發展環保產業（yè），突出（chū）了（le）節（jiē）能環保產業技術發（fā）展（zhǎn）走向高端（duān）化的必然趨勢。2012年3月，廣（guǎng）東省出台（tái）的《關於加快廣東省環保產業發展的意見》，提（tí）出積極推廣節能環（huán）保產品、大力發展（zhǎn）節能環保技（jì）術、加快培養節能環保市場等促進環保產業的發展（zhǎn）的目標和扶持政策。深圳市於出（chū）台了《關於加快環保產業創新發展的若幹建議》，提出了八大環保產業領域的重點發展方向和相關（guān）優惠建議（yì），為環保產業的（de）創新發展提供給了良好的政策環境。《佛山市（shì）建設國家級環保產業基地的實施（shī）方案》，指出推進佛山市從低端、分散的環保服務向技（jì）術（shù）含量高、服務質量好的環保產業（yè）服務（wù）中心轉變，促進佛山市從種類少、低劣的環保產品向產（chǎn）品豐富、效益好的新興環保產業製造基地（dì）轉變。
通過上述對比分析可以得出，環渤海地區環保產業的政策導向未（wèi）來將大力加強大氣、水和土壤等環保裝備製造業發展，同時致力於資源循環利用產業；長三角地區將繼續將環保產（chǎn）業作為地區經（jīng）濟發展的增長點大（dà）力發展（zhǎn），其中上海市主要大力推動環境服務業發展，江蘇省以（yǐ）環保裝備製造的高端化發展為主，浙江省將大力建設大氣汙染防治、水（shuǐ）汙染防（fáng）治（zhì）設備製造和固（gù）廢處理設備製造基地。珠（zhū）三角（jiǎo）地區將從低端、分散的環保服務向技術含量高、服務質量好的環保產（chǎn）業服務中心轉變，從種類少、低劣的（de）環保產品向產品豐富、效益好的新興環保產業製造基地轉變。
5、結（jié）論
從環保產業發展規模（mó）、園（yuán）區（qū）建設、政策導向、資金投（tóu）入的對比分析可以看出，環渤海地區、珠三角、長三角地區的環保產業發展較為均衡，但各有側（cè）重。環保產業集（jí）聚區的共性之處為目前都處於（yú）由低（dī）端為主向更加注重高端發展的轉變，產業由以傳統（tǒng）環保製造業向與節能和環（huán）保服務互動並進轉變的階段。因此，環渤（bó）海地區、珠三角、長三角地區的環保產業（yè）均應大力（lì）發展高端（duān）化環保產業，形成以大氣汙染防治設備製造和水汙染防治設備製造為主的環保裝備製造業；同時（shí），根據區域特征，環渤海地（dì）區還需大力（lì）發（fā）展以廢舊金屬（shǔ）精加工為主的產業（yè）發展格局；長三角地區大力發展以提供綜合解決方案供（gòng）應、第三（sān）方（fāng）運營管理、係（xì）統集成（chéng）和環保金融服務為主的環境保護服務業；珠三角將逐漸（jiàn）向綜合技術、研發（fā）、融資等環境綜合服（fú）務平台（tái）邁進，並同時重點發展高端環保技術和（hé）產品。雖然各區域的（de）環保產業發展特征不（bú）同，但（dàn）環保產業在國（guó）民經濟中的地（dì）位越（yuè）來越重要，必將成為經濟新常態中新的（de）增長點。
