人類逐水而居，文明因水而興。治理水汙染、保護水環境，關係人民福祉，關係國家（jiā）未來，關係中華民族永續發展。黨的十八大以來，以習近（jìn）平同（tóng）誌為核心的黨中央把水生態環境（jìng）保護擺在生態文明建設的重要位（wèi）置，把解決突出（chū）水生態環境問題作為民生優先（xiān）領（lǐng）域，把（bǎ）打好碧水（shuǐ）保衛戰列為汙染防治（zhì）攻堅戰的三大保衛戰之一，謀劃開展了一係列根本性、開創性、長遠（yuǎn）性工作。生態環境係統深入打（dǎ）好（hǎo）碧水（shuǐ）保衛（wèi）戰，推（tuī）動我國水生（shēng）態環境保護（hù）發生重大轉折性變化，人（rén）民群眾身邊的清水綠岸明顯增多，生（shēng）態環境獲（huò）得感、幸福感顯（xiǎn）著增強。
近期，經國務院同意，生態環境部、國家發展改革委、財政（zhèng）部、水利部、國（guó）家林草局聯合印發《重點流域水生態環（huán）境保護（hù）規劃》（以（yǐ）下簡稱（chēng）《規劃》），明確了“十四五”時期重點流域水生態環境保護的目標任務，對各項工作作出具體部署。《規劃》全麵貫（guàn）徹黨的二十大精神，落實（shí）黨中央、國務院決（jué）策部署，立足山水林田湖草沙一體化保護和（hé）係統治理，統籌水資源、水環境、水生態治理（lǐ），持續改善水生態環（huán）境質量，不斷滿足人民日益增長的美好生（shēng）活需要。我們要切實提高政治站位，以習近平生態（tài）文明思想為指導，準確把握《規劃》製定出台（tái）的重要意義、重點任務和主要舉措，堅決抓（zhuā）好貫徹落實，為建設美麗中國（guó）作出積極貢獻。
製定出台《規劃》是貫徹落實習近平生態文明思想的具體實踐。習（xí）近平生（shēng）態文明思想是新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南。《規劃》貫徹落實山水林田湖草沙一體化保護和係統治理的理念，通過構建水（shuǐ）生態環境保護新格局，健全流域水生態環境管（guǎn）理體係，強化（huà）流域汙染防治和係（xì）統治理，推進地（dì）上（shàng）地下和陸域海域協同治理，協同推進降碳減汙擴綠增（zēng）長，著力（lì）推動我國水生態（tài）環境保護由汙染防治為主向水資（zī）源、水環境、水生態等（děng）要素係統治理、統籌（chóu）推進轉變。
製定（dìng）出台《規劃》是深入打好（hǎo）碧水保衛（wèi）戰的重要舉措。深入（rù）打好汙染（rǎn）防治攻堅（jiān）戰，是以習近（jìn）平同誌為核心的（de）黨中央著眼黨（dǎng）和國家發展全局，順應人民群眾對美好生活的期待（dài）作出的重大戰略部署（shǔ）。《規（guī）劃》以改善水生態環境質量為核心（xīn），著力銜接深入打好碧水保衛戰有關要求，在城市黑臭水（shuǐ）體治理（lǐ）、長江保護修複（fù）、黃河（hé）生態保護治理、飲用水安全保障等（děng）方麵作出安排部署，明確了（le）工作時間表、路線圖（tú）、任務書，以（yǐ）水生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。
製定出台《規劃》是推進美（měi）麗中國建設的重要行動。建設人與自然和諧共生的美麗中國是全麵建設社會主義現代化國家的應有之義，是人民群眾對優美（měi）生態環境的熱切期盼，也（yě）是生態文（wén）明建設成效的集中體現。《規劃》突出服（fú）務經濟社會發展大局，充分發揮水（shuǐ）生態環境（jìng）保護的引領（lǐng）、優化和倒逼作用，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；同（tóng）時堅持環保為民，聚焦解決老百姓身邊的突出水生態（tài）環境問題，努力提（tí）供更多優質生態產品、創造（zào）更多更好（hǎo）的親（qīn）水空間，以（yǐ）滿足人民群（qún）眾日益增長的美好生活需要。
準（zhǔn）確把握《規（guī）劃》的（de）重點任務（wù）和主要（yào）舉措
明確重（chóng）要水體保護治（zhì）理要點。《規劃》堅持“河湖（hú）統領、三水統籌”，明確（què）長（zhǎng）江、黃河等七大流域及東南諸河、西北諸河、西南諸河等三大片區重要水體水生態環境保護要點。《規劃》持續推進長江（jiāng）流域共抓大保護，將水生態保護和恢複作為工作重點，繼續（xù）實施（shī）長江流域重點（diǎn）水域十年禁漁，落（luò）實長（zhǎng）江（jiāng）珍稀（xī）瀕危水生（shēng）生物搶救性保護行動，加強長江水生生境保護，嚴格水域開發利用管理，推動水（shuǐ）生生物多樣性恢複；深入推進黃（huáng）河流域生態保（bǎo）護與環境治理，上遊以生態係統保護和修複、提升水源涵（hán）養能力為重（chóng）點，中遊以水土（tǔ）流失治理、農業（yè）麵源汙染治理為重點，下遊以黃河三角洲濕地保護修複、黃河河口綜合治理為（wéi）重點；同時，對其他（tā）流域水生態環境保護工作（zuò）作出部署。
落實水資源、水環境、水生態治理重（chóng）點任務。在水資源方麵，要著力保障河湖基本生（shēng）態用水，完善河湖生（shēng）態（tài）流量管理機製（zhì），加（jiā）強河湖生態（tài）流量監管。在水環境方麵（miàn），要深入推進流域（yù）水汙染防治，堅持（chí）汙染減排與生態擴容兩手發力，保好水（shuǐ）、治差水，加（jiā）強入河入（rù）海排汙口排查整治，推進城鎮汙水收集處理，持續推進農業農村汙染防治，加強船舶和（hé）港口汙（wū）染防治，分類推進黑臭水體整治。在水生態方麵，要積極推動水生（shēng）態（tài）保護，“岸上”加強（qiáng）水源涵養區和生態緩衝帶等保護，“水裏”保護水生生物多（duō）樣性。
開啟美麗河湖保護與建設新征（zhēng）程（chéng）。美麗河（hé）湖是美麗中國在水生態環境領域的集（jí）中（zhōng）體現和重要載體。《規劃》將推進美麗河（hé）湖保護與建設作為重要任務，通過構建美麗（lì）河湖建設指標體係，嚴格河湖流域重要生態（tài）空間管（guǎn）控，指導地方有針對性地實施水環境（jìng）治理（lǐ）、生態緩衝帶建設、水土流失綜合治理、濕地恢複與建設（shè）、生物多樣性保護等措施，提升河湖生（shēng）態環境（jìng）品質，推動實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”。同時，持續（xù）開（kāi）展美麗河湖優秀案例征集工作，充分發揮基層創新生動鮮活的榜樣作用，推動（dòng）形成頂層設計與基層（céng）創新有機結合的工作體係，不（bú）斷把美麗河湖（hú）保護與建設推向深入。
壓（yā）實責任，合力推動流域（yù）保護治理。規劃的生命力在於落實，絕不能（néng）“紙上談（tán）兵”，要把落實《規劃》作（zuò）為“十四五”水生態環境保（bǎo）護工作（zuò）的主線抓緊抓實抓細。堅持政府主導、企業主（zhǔ）體、公（gōng）眾參與的（de）多元共治格局，強（qiáng）化“一崗雙責”，各地作為（wéi）《規劃》實施的（de）主體，要切實履行（háng）好水生態（tài）環境（jìng）保護主體責任。生態環境部門將會同有（yǒu）關（guān）部門（mén）在政策製定、項目安排、體製創新等方麵予以積極支（zhī）持，形成水（shuǐ）生態環境保（bǎo）護工作（zuò）合力。
清單管理，紮實推進任務落（luò）地見效（xiào）。生態環境部會同有關部門製定了《規（guī）劃》重點任務（wù）措施清單，明（míng）確了3641個國（guó）控斷麵（點（diǎn）位）和1325個（gè）集中式飲用水水（shuǐ）源水質（zhì）目標，細化了2437項任務措施。各地要按照問題導向、合（hé）理可行、績效明確、成熟度高的要求，組織提煉好工程項目，紮實做好資金項目管理（lǐ）和績效監督。
指導幫（bāng）扶，推動解決難點堵點（diǎn）問題。組織（zhī）各流域（yù）局（jú）監督實施《規劃》及地市（shì）規劃（huá）要點，定期調度《規劃》實施進展，加大（dà）督導幫扶力度（dù），深入（rù）基層一線送政策、送技術、送服務。鼓勵各地試點（diǎn）先行，在（zài）城（chéng）鄉麵源汙染防治、水（shuǐ）生（shēng）態保護修複、區域再生水循環（huán）利用等重點領域和關鍵環節取（qǔ）得突破。加強全國水生態（tài）環境形勢分析，完善水生態環境問（wèn）題發現和推動解決工作機製，通過分析預（yù）警、調度通報、獨立調查、跟蹤督辦相（xiàng）結合（hé）的方式，壓實有關方麵主體（tǐ）責任（rèn），確保《規劃》順利實施。
